基于工程造价角度分析BOM评估方式下的工程造价成本管理

  摘要：工程量清单计价模式是一种科学、合理的工程造价计价模式，在促进建筑行业公平竞争、提高经济效 益等方面发挥了积极作用。分析了工程量清单计价模式的特点，探究了工程量清单计价模式下工程造价管 理中存在的问题,提出了促进工程量清单计价模式下完善工程造价管理的意见和建议。
  关键词：工程量清单计价；工程造价管理；管理策略

  引言
  区别于传统的定额计价模式，工程量清单计 价模式有利于工程造价目标的实现，更能适应我 国现行的经济体制。但由于我国釆用工程量清单 计价模式时间短，管理相对薄弱，在应用过程中不 可避免地出现了一些问题。因此，不断完善现有的 工程量清单计价方法，探究更加合理的计价方式， 可促进我国造价管理体系的完善，有利于建筑行 业的健康发展。

  1工程量清单计价的概念和特点 
  1.1工程量清单的概念及编制原则
  工程量清单(BOQ)是展现计划建设项目的分 部分项、措施项目及其具体数量的清单，在编写过 程中，由招标人按照相关规范统一编码、统一计量 方法和计量单位叫在工程量清单的编制过程中， 应注意以下三个方面：(1) 严格遵循法律法规和行业政策。(2) 工程量清单的编制要有据可依，对于不确 定的要进行现场调査取证。(3)1程量的计算要严谨准确。
  1.2工程量清单计价的特点
  工程量清单计价是一种综合计价方式,包含投 标标底及报价和工程结算等方面，工程量清单计 价在工程造价管理中呈现出以下特征：(1) 工程量清单计价模式淡化了标底的作用， 为投标单位提供了公平竞争的基础。(2) 采用工程量清单计价更能体现企业的自主性，有利于企业精心控制成本，促进企业建立自己 的定额库。(3) 工程量清单计价有利于风险的合理分担, 有利于控制工程索赔。
  2工程量清单计价模式下工程造价管理中存在的问题
  2.1建筑市场环境不规范
目前我国建筑行业法律法规尚不健全，《建筑 工程工程量清单计价规范》得不到有效落实。为在 激烈的市场竞争中立于不败之地，不少企业不顾市 场秩序，无视法律法规要求，工程造价管理手段不规范。这些行为可能会为企业赢得一时之利，但不 利于企业的可持续发展，市场的恶性竞争现象层出 不穷。政府的政策出台滞后，也在一定程度上制约 了工程量清单计价模式的应用与推广叫 2.2行业管理水平有待提高随着建筑行业的飞速发展，我国建筑企业在工 程管理方面也在不断寻找改革出路，但缺少与国际 的交流合作，先进的管理理念引入较少，管理水平 有待提高。目前我国建筑行业缺乏统一的行业管理 规范，地区、企业各自为政，由于标准缺失，导致在 管理上缺乏制约和监督。企业内部管理缺失，人员 流动性大，素质良莠不齐等都使企业在激烈的市场 竞争中处于劣势。
  2.3信息处理手段落后
  我国由于长期粗放式的管理，不注重工程造价 信息的搜集整理，信息处理手段落后，各企业之间 缺乏信息共享交流，都严重阻碍了工程量清单计价 的稳步推进，导致我国一直固守传统的定额计价模 式。在传统的计价模式中，由于缺乏与市场的信息 交流互动，不能很好地反映市场变化，风云变幻的 市场环境容易引发合同纠纷，致使施工进度不能顺 利进行。由于行业内招标文件缺乏统一的标准规 范，技术要求标准缺失，也阻碍了工程量清单计价 模式的推进。
  2.4工程造价全过程管理缺失
  在工程项目投资中，设计费用比例往往不高， 只有5%左右,但其在项目建设过程中的作用却至 关重要,比例高达80%,由此可见，设计阶段是工 程造价全过程管理的一个重要阶段。设计阶段的准 确性严重影响工程量清单编制的准确性，但在实际 施工过程中，设计阶段得到的重视是十分有限的， 多是出现设计方面问题后才亡羊补牢，缺乏积极主 动作为的意识。在施工过程中，缺乏动态的调节反 馈，工程造价全过程管理缺失，工程成本得不到有 效控制。
  3完善工程量清单计价模式下工程造价管理的 策略
  3.1招标阶段
  3.1.1严格编制程序，保证编制质量
  目前在建筑行业的招投标过程中，由于缺乏监 管，“陪标”、伪造资质等现象比较普遍，因此在招标 -56-
过程中，要加强对从业人员的管理，严格资质管理, 做到持证上岗，严格按照《建设工程工程量清单计 价规范》的要求和规范，将具备清单编制资格的招 标人或委托具有相应资质的单位进行编制，保证编 制质量;加强业务培训，提高造价从业人员素质，让 在业人员在现场实践中学习，在合同签订中学习行 业政策法规，在清单编制中学习计算经济，在进度 工艺编排上学习管理经验;要重视设计阶段，在编 制工程量清单以前，业主应向清单编制人员详细说 明想法，提出具体要求,减少设计变更，配合进行施 工图设计与工程量清单编制，及时跟踪反馈，实行 动态调整。
  3.1.2实施交叉编制审核制度，加强招标文件的监 督审批
  为加强工程量清单的审査，强化对招标文件的 监督审批，在工程量清单编制完成后，可通过交叉 检査的方式进行审查，相互提意见，相互补充和完 善，确保工程量清单的准确可靠。对于复杂的工程 项目，可同时委托不同单位进行清单的编制，以减 少清单编制过程中的错误和漏洞。在审査过程中， 对于违反相关法律法规的招投标文件，要严肃处 理，督促整改，切实维护各方合法利益，促进工程的 顺利进行叫
  3.2投标报价阶段
  在投标报价阶段，由于市场信息不断变换，材 料收集工作量大，企业应建立企业定额，为企业投 标报价打下基础。同时，要提高造价人员素质，加强 从业人员的素质培训，建立投标评价和决策体系， 提高企业的投标报价能力。在工程实践过程中，企 业要不断的收集第一手资料，建立健全材料价格信 息网络，不断补充数据资料，如钢材的价格、劳务费 等具体数据。系统具体的分析，也有利于找出造价 管理的漏洞，为投标报价提供有效数据和经验，促 进企业的可持续发展。
  3.3评标、定标及签订合同阶段
  在评标、定标及签订合同阶段，为确保评标工 作的公平、公正、公开，维护投标人的合法权益，须 提高从业人员的素质，加强招投标工作的监管，制 定切实可行的实施细则，同时根据工程项目的具体 情况,研究合适的评标方法，灵活选择中标企业。完 善行业内配套的法律法规，加强合同管理和投资风险管理，保护投资者的利益，促进整个建筑行业平- 稳有序的发展。
  3.4工程结算阶段
  3.4.1正确理解按实结算制度，合理套用工程量清单报表
  正确认识按实结算的工程范围，理解按实结算 的工程量计量原则，按照按实结算的合法程序，及 时对各项工程价款进行结算。在工程项目实践过程 中，设计变更、工程变更往往造成工程量的增减变 动，市场信息的迅速更新也会引起相应单价的变 化，在结算过程中要区分直接套用、间接套用、部分 套用、补充套用等的适用情况，合理套用工程量清 单报价。
  3.4.2对照清单调整项目费用，加强现场签证管理
  建设工程项目是一个长期的影响因素较多的 过程，在工程项目的实施过程中，设计的变更是在 所难免的，相关项目费用也随之产生。合同中缺乏 相关调整方案，易引起不必要的纠纷。为避免纠纷 的出现，在工程量清单制定过程中，要对可能出现 的情况做出有效预测，以便出现问题后有据可循。 为加强工程造价管理，在工程实施、竣工等过程中 要加强现场签证管理，保证签证的及时、有效、准 确、可靠，同时提高现场工程技术人员造价知识水 平，让管理人员正确认识现场签证的作用，以维护业主的合法利益,促进结算工作的顺利进行。
  4结语
  随着我国建筑行业的不断进步,工程量清单计 价将会成为未来发展的一个主流模式。为在竞争激 烈的市场环境中谋求一席之地，必须紧跟工程造价 管理体制改革的步伐，继续深入进行关于工程量清 单计价模式下工程造价管理理论的研究与应用。

参考文献
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孔庆立.我国工程量清单计价应用中的问题及 对策研究[D].重庆：重庆大学，2009

黄俊宇,江建平,马志恒     南京新城市商业置业有限公司，南京市建设工程招投标监管处，南京天之诚工程项目管理咨询有限公司