小学体育教育现代化县域评价指标体系构建分析

.构建小学体育教育现代化县域评价指标体系，通过德尔菲法提取了 2 个一级指标和 8 个二级指标。一级指标包括硬件系统和软件系统；二级指标包括体育经费、体育设施、体育队伍、体育活动、体育管理、学生体质、教学效果和体育信息化，其中二级指标包含的三级指标共有 27 个。
1 前言

教育现代化是一个复杂的、长期的、系统的教育变迁过程，是国家宏观教育战略与政策的重要议题。2018 年教育部在新时代教师队伍改革意见中提出，为了实现教育现代化，必须以学校师资为抓手[1]。同年教育部强调，根据法律要求执行教育是推进教育现代化的基础和保障[2]。2019 年颁布的《中国教育现代化 2035》提出了实现教育现代化，迈入教育强国行列的总体目标以及实现教育现代化的任务和实现路径[3]。同年国务院颁布的《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022）》则将远景的教育现代化目标和任务分化为未来几年的具体工作任务和工作目标[4]。显而易见，教育现代化已经成为相关部门高度关注的要点。县域是我国县级政府所管理的特定的行政区划单位，由于其特殊性，所以县域在实现小学体育教育现代化进程中也具有着重要作用，其作用主要体现在既能接受国家相关部门的政策也能接听县镇乡级人民群众对于体育教育现代化发展的心声，因此县域可以使相关政策很好的落地。而小学体育教育现代化是不间断连续发展的过程，需要在各县域内进行有益于实现现代化的探索。鉴于此，本文通过对小学体育教育现代化县域评价指标体系进行构建，为推动县域小学体育教育实现现代化提供一定的理论依据和评价指标。

1.1 问题的提出

小学体育教育现代化的概念是与时代发展同步的，即在不同的发展时期有着不同的定义。小学阶段又是学生求知启蒙期，所以应该重视小学生对小学体育教育现代化正确概念的认知。那么，当下对现代化、教育现代化、体育现代化以及小学体育教育现代化概念的梳理是值得本研究关注的问题。目前关于教育现代化、体育现代化等指标体系的研究较多，虽然有少部分对学校体育教育现代化的进行了研究，但尚未查阅到以县域为评价对象的小学体育教育现代化评价指标体系构建等研究。那么以县域作为评价对象的指标体系构建研究需要进行从哪些方面进行阐述和指标构建，是本文关注的重点。评价指标体系是对县域小学体育教育现代化发展情况的评估。那么，怎样才能构建出合理的小学体育教育现代化县域评价指标体系，从而推动县域小学体育教育现代化的优化发展，是本文研究的重要环节。

1.2 文献综述

1.2.1 关于概念与内涵的研究

1.2.1.1 现代化的概念与内涵

（1）现代化的概念

16 世纪晚期拉丁语中对“现代”即“Modern”一词的阐述为当代社会向前发展的趋势。现代化一词产生于 18 世纪 70 年代，在《现代汉语辞典》里，现代化的解释为“使传统社会、经济、政治逐渐演变为现代及工业社会的过程；现代的设备[5]。”而根据英汉辞典的解释，可以将现代化理解为：“为了适应现代需要而出现的新变化与新特点[6]。”后来，现代化专家布莱克（美）对现代化提出了新的见解，他对现代化的理解为在社会和自然中不断寻求新发展的创新意识中凸显出来的[7]。布莱克对现代化概念的认识有了一定的突破与发展。亨廷顿在 1976 年发表的文章中提出现代化意指为了适应社会发展的需求和挑战而逐步兴建起来的一种社会化制度结构[8]。中科院的研究人员对现代化进行研究后指出，现代化即是跟随着人类的发展脚步而发展的，并且在发展过程中不断朝着社会发展更新自己，即波浪式地朝向一组具有时代发展特征的动态发展过程[9]。” 罗荣渠教授对现代化概念的理解是因

时因地人为的促变过程，是落后国家意识到自身与先进国家之间的差距，从而有意识的通过社会改革与发展逐步与先进国家同步发展的过程[10]。综上所述，由于时代背景和科研领域的差异，各研究者对现代化的理解也各有差异，本文现代化的概念以现有的研究为基础，因此本文对现代化概念的理解是：现代化是指自工业革命以来产生的发展和变化,并在发展过程中不断更新自己的整体行程，使政治、经济和文化等在内的发展符合社会发展方向。

2 研究对象与研究方法

2.1 研究对象

本文以小学体育教育现代化县域评价指标体系构建为研究对象。

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

通过中国知网、《中国学术期刊》、PubMed、CNKI 学术搜索、sci-hub 等搜索“小学”，“体育教育”，“现代化”，“县域”，“指标体系构建”等关键词,查找并阅读相关文献。其中期刊 446 篇，硕博士论文 55 篇，相关会议 9 篇，年鉴 5 本，相关教育政策 14 篇，对文献资料进行归纳整理，并进行仔细的研读，为本文的研究打下理论基础。

2.2.2 访谈法

通过电话、邮件访问包括长期从事小学体育教学工作的教师、区县教育局的工作者以及对小学体育教育现代化具有较为深入了解、研究的专家，访谈名单见表一。针对济南市小学体育教育现代化建设和济南市小学体育教育现代化建设指标体系构建的相关问题进行交流，访谈提纲见附件 1。

3 研究结果与分析...................................................................................................... 18

3.1 小学体育教育现代化县域评价指标体系构建的可能性与价值............... 18

3.2 构建县域小学体育教育现代化评价指标体系的必要性........................... 22

3.3 小学体育教育现代化县域评价指标体系构建的依据和原则................... 23

3.4 小学体育教育现代化县域评价指标选取................................................... 25

3.5 小学体育教育现代化县域评价指标的选取依据....................................... 28

3 研究结果与分析

3.1 小学体育教育现代化县域评价指标体系构建的可能性与价值

3.1.1 构建县域小学体育教育现代化评价指标体系的可能性

县域是我国县级政府所管理的特定的行政区划单位。评价指标体系是指根据所构建的评价表对评价对象进行达标测量活动，其主要作用是衡量和标尺作用[75]。本文所构建的评价指标体系评价的是县域小学体育教育现代化整体的发展水平，所谓县域小学体育教育现代化整体的发展水平，就是县域根据一定的方式满足小学体育教育发展的物质需求和精神需求的程度。本研究构建的县域评价指标体系的可能主要体现在以下方面：

3.1.1.1 县域的重要位置

古语云：“郡县治，天下安”，这句话说明了以县为行政区划的发展使我国社会能较为稳定有序的发展。就像马克.布莱切所言，从社会发展来看，最稳定、变动性最小的行政单位就是郡县，从某种意义上看，它是变化最小的基础单位，也是最低层级的国家组织[76]。从社会发展角度看，县域的人口、资源等比较稳定，而且各项事业的发展也相对均衡。从行政区划角度看，县域以区县管理为主，对政策有着执行权。从经济发展角度看，县域经济作为基本要素，有着承上启下的作用。综上，县域在我国发展中有着重要的地位。

4 结论与建议

4.1 结论

1.构建小学体育教育现代化县域评价指标体系，通过德尔菲法提取了 2 个一级指标和 8 个二级指标。一级指标包括硬件系统和软件系统；二级指标包括体育经费、体育设施、体育队伍、体育活动、体育管理、学生体质、教学效果和体育信息化，其中二级指标包含的三级指标共有 27 个。

2.运用层次分析法计算小学体育教育现代化县域评价指标体系的权重，一级指标 A1 硬件系统（0.5）＝A2 软件系统（0.5），二级指标的权重是：B6 学生体质（0.3750）=B7 教学效果（0.3750）＞B3 体育队伍（0.3560）＞B4 体育活动（0.0.2853）＞B1 体育经费（0.1997）＞B2 体育设施（0.1590）＞B5 体育管理（0.1250）＝B8 体育信息化（0.1250），三级指标的权重是： C25 运动技能掌握情况（0.6666）＞C22 县域各小学学生体质健康合格率（0.5000）＝C23 县域各小学学生体质健康优秀率（0.5000）＝C26 县域信息化建设的经费投入（0.5000）＝C27 县域网络体育教育平台数量（0.5000）＞……＞C13 县域非直接体育教育工作人员出勤率（0.0857）。

3.采用模糊综合评判法对小学体育教育现代化县域评价指标体系进行验证。

验证得出指标体系的加权平均分为 79.8573 分，隶属度中优得分为 0.7171，良得分为 0.1931，中得分为 0.0899，差得分为 0，按照最大隶属原则证明本文所构建的指标体系是科学可靠的。

4.根据小学体育教育现代化县域评价指标体系，制定了县域小学体育教育现代化发展水平的评价问卷，确定了小学体育教育现代化发展水平的评分计算方法和评价标准。